24日，北京将迎来两位欧洲“大人物”，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩开启访华之行。习主席将会见两位领导人，国务院总理李强将与二人主持第二十五次中欧领导人会晤。
此次会晤正值中欧建交50周年，为双方总结关系发展经验提供契机。但与此同时，中欧关系最近也出现一些“低气压”，需要直面新的波折和挑战。
分析认为，中欧关系将变得更重要也更复杂，双方正在寻找既坚守初心又适应国际形势新变化的相处模式。这种调适仍在进行之中。
兼具历史和现实意义
科斯塔与冯德莱恩此行，将是继上月中国外长王毅访问欧洲后中欧举行的又一次高层对话，也是中欧最高级别的政治对话。这一始于1998年的对话机制对中欧关系起到战略引领作用。
外界注意到，在领导人会晤前夕，中欧关系遇到“气流”，积极面和消极面并存。
一方面，多位欧洲有识之士坚信，在新的历史起点上，双方应当巩固伙伴定位，使中欧关系更加坚韧自主。因为他们看到，50年来中欧合作为近20亿中欧人民带来实实在在的福祉——货物贸易额超过7800亿美元，双向投资存量增长至约2600亿美元……
这种相向而行还在继续。日前，中方和欧洲议会决定同步全面取消对相互交往的限制，为中欧全面恢复立法机构交往铺平道路。
但另一方面，中欧近期也在多个问题上出现分歧：从一些欧洲领导人的对华鹰派言论，到欧盟对中国电动车征收反补贴税，再到欧洲对俄第18轮制裁方案中涉及中国实体……这些都为中欧关系蒙上阴影。
就连此次会晤安排本身，也显得一波三折。有消息称，峰会日程原定两天，欧洲领导人参访地包括北京与合肥，后被缩短至一天。
“在‘金婚’到来之际，真不知该祝福，还是该小心。”大西洋理事会高级研究员瓦尔博纳·泽内利如是说。那么，应当如何看待此次会晤？
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建表示，此次中欧高层互动既有历史背景，又有现实意义。
历史背景方面，今年是中欧建交 50 周年，也是二战结束、联合国建立 80 周年。中欧都希望、并且需要从历史中总结经验、吸取教训，明确双边关系基本原则。
在崔洪建看来，中欧需要秉持50年前的建交初心。50年前，双方基于开放与合作的需要，冲破冷战隔阂做出历史性决定。而在当下，欧洲相当一部分人对“地缘政治回归”“大国博弈重启”的感受强烈。中欧应当坚持进步的历史观，共同反对“新冷战”，推进大国协调和良性互动。
现实意义方面，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，单边主义、霸凌行径严重冲击国际秩序和国际规则。中欧作为当今世界的两大力量、两大市场、两大文明，更需在世界格局变化中明确中欧关系的独特价值，将双边意义提升至全球和战略层面。
崔洪建指出，中欧领导人机制本身就是中欧合作意愿增强的产物，与其他高级别对话共同组成对话框架，具有“管总”作用，体现政策连续性、系统性，也体现中欧关系的成熟稳定以及规划性。此次领导人将以它为抓手，把握合作机遇，妥处分歧摩擦。
更要从“方法论”着手
据欧洲理事会信息，会晤的重点议题将是双边关系及全球地缘政治挑战。此外，双方领导人还将讨论如何确保“更加平衡、互惠互利”的贸易关系，以及气候变化、生物多样性和绿色转型等双方共同关心的议题。
有评论指出，复杂形势下，中欧要谈的问题可谓“一箩筐”。但越是这样，越有必要跳出具体问题本身，从解决问题的“方法论”着手。
崔洪建表示，当前中欧关系中出现了几对矛盾，首当其冲的是如何解决认知差异问题。或者说，如何正确地认识历史，把历史观与解决当前问题更好地结合起来。这可能是本次会晤中最受关注的议题。
在崔洪建看来，欧方近10年持续调整对华政策，甚至出现片面夸大竞争并试图固化、扩大竞争的趋势。双方实力对比变化（如中国成为第二大经济体）被欧方视为政策调整依据之一。
中方则倾向于正面、全面、长期地看待历史，强调把竞争因素放在合适位置来对待，实现竞争向合作转化，使其不影响中欧关系基本面。
正如一些评论所指出的，一系列合作案例和数字已证明，中欧的互利合作有力地促进了彼此发展进步，“谁占便宜谁吃亏”的叙事，本质上是对历史的扭曲。
例如，所谓“中欧贸易不平衡”，事实是在华欧企近40%的出口量返销欧洲，可以说“顺差在中方、利润在欧方”，而且欧盟对中国长期保持服务贸易顺差。
再如，所谓“中国市场开放不足”，事实是欧洲产品在中国市场占据高份额，如空客市场份额从2008年约20%增至目前的超过50%，欧洲化妆品企业出口的三分之一唇膏销往中国。
有人热炒所谓“中国稀土出口管制”，事实是稀土出口从来不是、也不应成为中欧之间的问题；而且中方主管部门已为欧洲企业设立“快速通道”……
崔洪建指出，中欧除了解决相互认知问题外，还要在政策上重新寻找互动的逻辑，重塑共识。
“双方对此次会晤均未设定不切实际的成果预期。要解决中欧关系中的复杂问题，不能毕其功于一役。”崔洪建说，“只要能在立场、认知和未来方向上建立基本共识，就是一大成果。后续问题可以放到70多个对话机制中去沟通和交流。”
更重要也更复杂
谈及中欧关系的前景，崔洪建认为，未来中欧关系的基本“面相”是，更重要也更复杂。
双方寻求找到既坚守初心又适应国际形势新变化的相处模式。这种调适仍在进行之中。包括如何平衡“基本面”与“变化面”，把握“合作”与“竞争”的主次，协调“内生动力”与“外部影响”。
美国因素也是探讨中欧关系时一个绕不开的话题。
近日有舆论称，欧盟正处于两难境地：一方面希望与美国达成贸易协议，而美国正在向其施压，要求对华采取更强硬立场；另一方面欧盟又需要维持与中国的稳定关系。
崔洪建认为，中美欧三边关系可以从三个维度看。
第一，处理中欧关系时，首要原则是将这组双边关系的独特价值和内生动力体现出来。中欧关系不针对、不依附，也不受制于第三方，中国支持欧洲战略自主。
第二，中欧要妥善应对来自第三方的影响。欧盟最近出现的问题，一个症结在于没有处理好中美、欧美关系变化对中欧关系的影响，没有真正找到发展对华关系的独立意志和独立政策。
第三，各方也要处理好世界格局的变化。中美欧作为世界上前三大经济体，对于全球治理和地区问题应展现更多担当，三方良性互动是破解全球治理赤字的关键。
“将上述三个层面的关系把握好，中美欧关系才会出现基本稳定和良性互动的态势。”
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